ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 2/2025
Město Sezemice
datum: 4. 6. 2025, čas: 17:00​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Zpráva o činnosti rady města za období od 01.01.2025 do 31.05.2025.
4. Závěrečný účet města Sezemice za rok 2024
5. Účetní závěrka města Sezemice za rok 2024
6. Hospodaření města k 31.03.2025
7. Změna rozpočtu roku 2025
8. Závěrečný účet Svazku obcí Loučná za rok 2024
9. Směna pozemků v k. ú. Veská
10. Žádost o prodej části pozemku p. č. 314/9 v k. ú. Sezemice nad Loučnou
11. Majetkoprávní vypořádání v k. ú. Sezemice nad Loučnou a Počaply nad Loučnou
12. Žádost společnosti Rezidence Loučná o koupi a směnu pozemků
13. Elektronická dražba nemovité věci
14. Žádost o směnu a částečný odkup pozemků v k. ú. Počaply nad Loučnou
15. Změna stanov společnosti Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s.
16. Obecně závazná vyhláška města o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství
17. Podnět spolku Zelená Veská.
18. Diskuse, dotazy, podněty

Za období od 01.01.2025 do 31.05.2025 se Rada města Sezemice sešla na schůzích č. 1 - č. 12 ve dnech:

• 22.01.2025
• 12.02.2025
• 26.02.2025
• 05.03.2025
• 12.03.2025
• 17.03.2025
• 26.03.2025
• 02.04.2025
• 09.04.2025
• 23.04.2025
• 07.05.2025
• 21.05.2025

Přehled přijatých usnesení v radě města za období od 01.01.2025 do 31.05.2025 je přílohou důvodové zprávy.
Usnesení jsou k dispozici v nové aplikaci E-Usnesení pod odkazem eusneseni.cz.

Při zpracování návrhu závěrečného účtu města Sezemice za rok 2024 bylo postupováno v souladu s ustanovením § 17 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Do závěrečného účtu se souhrnně zpracovávají údaje o ročním hospodaření města. V závěrečném účtu jsou obsaženy údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění podle rozpočtové skladby, údaje o hospodaření s majetkem a o dalších finančních operacích, včetně tvorby a použití fondů v tak podrobném členění a obsahu, aby bylo možné zhodnotit finanční hospodaření města a městem zřízených nebo založených právnických osob. Součástí závěrečného účtu je vyúčtování finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, rozpočtům krajů, obcí, státním fondům, Národnímu fondu a jiným rozpočtům a k hospodaření dalších osob.
Součástí závěrečného účtu je i „Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření města Sezemice za rok 2024“. Kontrolu hospodaření města provedl Pardubický kraj. Závěr auditu - „nebyly zjištěny žádné závady“. Zápis o provedené kontrole je přiložen v příloze.
Dle ustanovení § 17, odst. 3 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, podléhá závěrečný účet zveřejnění po dobu nejméně 15 dní přede dnem jeho projednávání. Návrh Závěrečného účtu za rok 2024 bude zveřejněn od 16.05.2025 do 30.06.2025, a to na úřední desce Městského úřadu Sezemice a na internetových stránkách města Sezemice – www.sezemice.cz.

V souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, a dalšími souvisejícími právními předpisy byla provedena řádná roční účetní závěrka města Sezemice k 31.12.2024.
Ve stanovených termínech byly zpracovány a v souladu s vyhláškou č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů (technická vyhláška o účetních záznamech), zaslány do Centrálního systému účetních informací státu (CSÚIS) konsolidační účetní záznamy ve stavu k 31.12.2024 v tomto členění:

• Rozvaha,
• Výkaz zisku a ztráty,
• Příloha,
• Přehled o peněžních tocích, Přehled o změnách kapitálu PAP – pomocný analytický přehled.

(výkazy v příloze)

Výsledek hospodaření k 31.12.2024 a Výsledek hospodaření ve schvalovacím řízení k 01.01.2025 činí: 29.805.829,46 Kč.
Údaje z výše uvedených výkazů, na rozdíl od údajů z rozpočtového hospodaření, poskytují informace směřující ke sledování vývoje hospodaření v dlouhodobějším horizontu. Legislativními změnami byly kromě jiného stanoveny podmínky pro zajišťování a sběr informací pro účely monitorování a řízení veřejných financí.
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření za rok 2024 (zápis je v příloze).
Přezkoumání hospodaření za rok 2024 bylo provedeno Krajským úřadem Pardubického kraje na základě zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, s tímto výsledkem:
Při přezkoumání hospodaření nebyly zjištěny chyby a nedostatky.
Inventarizační zprávu za rok 2024 (v příloze).
Inventarizace za rok 2024 byla provedena v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků, v souladu se Směrnicí o inventarizaci majetku a závazků a plánu inventur na rok 2024 k provedení inventarizace majetku a závazků, jiných aktiv a jiných pasiv včetně skutečnosti účtovaných na podrozvahových účtech (dále jen „inventarizace majetku a závazků“) s tímto závěrem: „Vyhodnocením inventurních soupisů nebyly zjištěny rozdíly. Případně další informace a zprávy o závažných zjištěních, které se dotýkají skutečností vztahujících se k předmětné schvalované účetní závěrce, nebyly v roce 2024 zjištěny.

Finanční odbor předkládá hospodaření města k 31.03.2025 a výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k 31.03.2025. Jedná se o přehled příjmů, výdajů a financování k 31.03.2025. Pro plnění rozpočtu je položka celkem uvedena bez konsolidace příjmů. Konsolidace je v příjmové i výdajové části v stejné výši a jde o tzv. převod mezi účty.
Příjmy jsou plněny celkem na 28 % a výdaje jsou plněny na 15 %.

Finanční odbor předkládá ke schválení rozpočtové změny č. 1 - č. 9, uvedené ve Změnách závazných ukazatelů rozpočtu roku 2025 č. 2/2025, které se týkají úpravy příjmů a výdajů, tzn. závazných ukazatelů. Tyto změny schvaluje zastupitelstvo města.

Město Sezemice je členem Svazku obcí Loučná. Předkládáme zastupitelstvu města Závěrečný účet Svazku obcí Loučná za rok 2024, který byl řádně zveřejněn. Závěrečný účet bude projednán a schválen na valné hromadě svazku dne 10.06.2025.

Zastupitelstvo města Sezemice projednávalo na svém zasedání dne 05.03.2025 možnost směny pozemků mezi městem Sezemice a společností █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ a souhlasilo se směnou části pozemku ve vlastnictví města Sezemice p. č. 475/13 o výměře 241 m² za pozemky ve vlastnictví společnosti █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ p. č. 382/8 o výměře 234 m² a p. č. 27/30 o výměře 7 m² v k. ú. Veská.
Dále uložilo zveřejnit záměr města směnit výše uvedené pozemky.
Záměr města byl zveřejněn v souladu s § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších v období od 10.03.2025 do 26.03.2025 s těmito podmínkami:

1. Směna bude bezúplatná.
2. Veškeré náklady spojené s uzavřením směnné smlouvy, vyhotovení geometrického plánu a návrh na vklad bude hradit město Sezemice.
3. Město si vyhrazuje právo zveřejněný záměr zrušit i bez udání důvodu.

Zastupitelstvo města Sezemice projednávalo na své zasedání dne 05.03.2025 žádost o prodej části pozemku p. č. 314/9 o výměře cca 13,5 m2 v k. ú. Sezemice nad Loučnou za účelem vybudování předzahrádky (terasy k bytu) u bytu █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ souhlasilo s prodejem pozemku a uložilo zveřejnit záměr města.
Záměr města byl zveřejněn v souladu s § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších v období od 10.03.2025 do 26.03.2025 s těmito podmínkami:

1. Kupní cena je 500 Kč/m2.
2. Kupující uhradí správní poplatek 2.000 Kč za vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí.
3. Kupující uhradí náklady za vyhotovení geometrického plánu a veškeré další vzniklé náklady spojené s uzavřením smlouvy.
4. Pokud bude více zájemců o prodej pozemku, město Sezemice si vyhrazuje právo upřednostnit nabídku od osob s navazující nemovitostí.
5. V případě, že kupující neuhradí řádně a včas veškeré náklady spojené s převodem shora označené nemovitosti, má prodávající právo od uzavřené kupní smlouvy písemně odstoupit.
6. Město si vyhrazuje právo nevybrat žádnou z nabídek a zveřejněný záměr zrušit i bez udání důvodu.

Zájem o koupi pozemku projevila pouze █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, která s uvedenými podmínkami ve zveřejněném záměru souhlasí.

Město Sezemice v roce 2023 realizovalo úpravy chodníků podél silnice třetí třídy v ulici Pernštýnská a Kunětická v Sezemicích.
Po dokončení stavby a následném zaměřením bylo geometrickým plánem č. 1963-16/2024 a geometrickým plánem č. 678-20/2024 od společnosti GEORAM s.r.o., Hradecká 569, 533 52 Pardubice zjištěno, že stavbou chodníků byly zasaženy i části pozemků v k. ú. Sezemice nad Loučnou a k. ú. Počaply nad Loučnou, které jsou ve vlastnictví Pardubického kraje, se sídlem Komenského náměstí 125, 530 02 Pardubice, právo hospodařit s pozemky má Správa a údržba silnic Pardubického kraje, Doubravice 98, 53353 Pardubice.
Z tohoto důvodu je potřeba vyřešit majetkoprávní vypořádání pozemků, které proběhne formou darovací smlouvy. Město Sezemice jako obdarovaný a Pardubický kraj jako dárce. Darovací smlouvu přikládáme jako nedílnou součást tohoto materiálu.
Předmětem darování jsou pozemky dle geometrického plánu č. 1963-16/204 pro katastrální území Sezemice nad Loučnou nově označené jako p. č. 1841/13 ostatní plocha – ostatní komunikace o výměře 54 m², p. č. 1841/11 ostatní plocha – ostatní komunikace o výměře 27 m², p. č.1875/7 ostatní plocha – ostatní komunikace o výměře 2 m² a p. č. 1875/8 ostatní plocha o výměře 63 m², vše v obci Sezemice a katastrálním území Sezemice nad Loučnou, dále pozemky dle geometrického plánu č. 678-20/2024 pro katastrální území Počaply nad Loučnou nově označené jako p. p. č. 436/18 ostatní plocha – ostatní komunikace o výměře 180 m2 a p. č. 436/19 ostatní plocha – ostatní komunikace o výměře 218 m², vše v obci Sezemice a katastrálním území Počaply nad Loučnou, a to se všemi jejich součástmi a příslušenstvím.

Společnost Rezidence Loučná, se sídlem Semtín 97, 533 53 Pardubice (dále jen žadatel) zaslala dne 09.04.2025 žádost o prodej části pozemku a směnu pozemků. Jako důvod své žádosti uvádí plánovanou výstavbu „III. etapy Rezidence Loučná“. Žadatel potřebuje k plánované výstavbě část pozemku ve vlastnictví města Sezemice p. č. 1647/70 o výměře cca 737 m² – orná půda. Pozemek leží v místě budoucích stavebních parcel a komunikace, proto žadatel nabízí městu Sezemice možnost směnit část jejich pozemků a zbytek odkoupit. Žadatel nabízí na směnu tyto pozemky v k. ú. Sezemice nad Loučnou:

• p. č. 1647/89 o výměře 100 m² – ostatní plocha, ostatní komunikace
• p. č. 1647/91 o výměře 330 m² – orná půda
• p. č. 1647/32 o výměře 88 m² – ostatní plocha, ostatní komunikace
• p. č. 1647/41 o výměře 181 m² – orná půda
• část p. č. 1647/82 o výměře 400 m² – orná půda
• část p. č. 1647/ 141 – o výměře 204 m² - orná půda

Odbor navrhoval směnit s žadatelem pouze pozemky p. č. 1647/89, p. č. 1647/91, p. č. 1647/32 a p. č. 1647/41 o celkové výměře 402 m², jelikož se na výše uvedených pozemcích nachází těleso komunikace v ulici Družstevní. Zbývající výměru 335 m² z pozemku p. č. 1647/70 by si žadatel od města Sezemice odkoupil. Pro město Sezemice nejsou pozemky p. č. 1647/82 a p. č. 1647/141 nabízené ke směně od žadatele nijak výhodné, naopak by vznikla městu povinnost se o pozemky starat. Navíc pozemek p. č. 1647/141 je ve spoluvlastnictví společnosti Bytový dům, Jana Palacha 234, Pardubice a Saar Barouch, Dovnov 33 649 58 Tel Aviv. Podobnou žádost řešilo v roce 2024 město Sezemice se společností Makalu Invest s.r.o, kde zastupitelstvo schválilo pouze odprodej pozemků za kupní cenu 3.000 Kč bez DPH.

Dne 16.05.2025 byla odboru OSMŽP doručeno Usnesení - dražební vyhláška od soudního exekutora JUDr. Lukáše Jíchy, se sídlem Exekutorského úřadu Přerov, Komenského 38, Přerov, kterým byla vydána dražební vyhláška o provedení elektronické dražby nemovité věci.
Předmětem dražby jsou následující nemovitosti ve vlastnictví společnosti RUML-CZ a.s., Králodvorská 1081/16, 11000 Praha Staré Město, IČO 26006201 vše v k. ú. Sezemice nad Loučnou:

• pozemek st. p. č. 1008 o výměře 222 m2, zastavěná plocha a nádvoří
• pozemek p. č. 393/3 o výměře 1.868 m2, ostatní plocha
• budovy bez č. p./č. e. na pozemcích st. p. č. 1007 a st. p. č. 1008

Shora uvedené nemovitosti tvoří jeden funkční celek a budou draženy s příslušenstvím a součástmi jako jeden komplex.
Nejnižší podání se stanoví ve výši dvou třetin výsledné ceny dražených nemovitostí a jejích příslušenství, tedy na částku 2.973.333 Kč, výsledná cena dražených nemovitostí a jejich příslušenství činí částku 4.460.000 Kč.
Výše jistoty se stanovuje na částku 750.000 Kč. Dražební jistota slouží k zajištění budoucích závazků účastníků dražby. Její zaplacení je podmínkou účasti v dražbě. Dražební jistotu je vracena účastníkům dražby, kterým nebyl udělen příklep po dražbě bankovním převodem zpět na účet.
Uvedené nemovitosti slouží jako sběrný dvůr. Je v zájmu města tyto nemovitosti získat. Vzhledem k tomu, že se jedná o elektronickou dražbu doporučujeme v případě, že bude zastupitelstvo s dražbou souhlasit, pověřit radu města k určení maximální dražební ceny.
V případě, že zastupitelstvo města bude souhlasit se získáním majetku formou elektronické dražby, je nutné schválit rozpočtovou změnu (úhrada jistiny ve výši 750.000 Kč), která bude doplněna před jednáním zastupitelstva.

Na odbor OSMŽP byla dne 12.05.2025 doručena žádost od █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ o směnu části pozemku p. č. 290/17 v jeho vlastnictví za část pozemku ve vlastnictví města Sezemice p. č. 464/3, vše k. ú. Počaply nad Loučnou, vč. případného odkupu další části pozemku města p. č. 464/3. Pozemek v majetku města p. č. 464/3 (využití dle ÚP pro umístění inženýrských sítí) je zatížen uložením vodovodního přivaděče DN400, který je v majetku VaK Pardubice a.s. Pozemek ve vlastnictví █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ p. č. 290/17 je zatížen uložením dešťové kanalizace v majetku města Sezemice, která zajišťuje odvodnění celé místní části Počaply Chalupy po obou stranách silnice I/36. Dešťová kanalizace města je umístěna podél cyklostezky na soukromých pozemcích, včetně pozemku p. č. 290/17 ve vlastnictví █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​.
Případná směna pozemků by se týkala plochy v rozmezí 80 - 130m². Upřesnění velikosti směňované plochy bude možné až po geometrickém zaměření skutečného umístění potrubí dešťové kanalizace v majetku města na pozemku ve vlastnictví █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ p. č. 290/17 a po vytyčení umístění vodovodního přivaděče DN400 (Vak Pce) na pozemku ve vlastnictví města p. č. 464/3, vše k. ú. Počaply nad Loučnou.
Z důvodu nedefinované plochy pro výměnu obsahuje žádost █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ i možnost odkupu části obecního pozemku p. č. 464/3, do cca 50 m². Úhradu veškerých nákladu spojených s případnou směnou pozemků odbor navrhuje hradit rovným dílem.
█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ realizuje na svých pozemcích terénní úpravy, se kterými je spojená povinnost vybudovat záchytný otevřený příkop, sloužící prioritně jako odvodnění jeho pozemků. Účinnější odvodnění dotčené lokality, kterým je příkop, by bylo nezbytné i z pohledu obce, protože dešťová voda, odváděná obecní dešťovou kanalizací ze druhé strany Počapel Chalup pod silnicí I/36, opakovaně ohrožuje nemovitosti v nejnižším místě v lokalitě (např. rekreační objekt a zahrada █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, pozemky p. č. 269/1). Proto existuje možnost majetkového převodu části pozemku █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​(p. č. 290/17) do vlastnictví města, a to po vybudování odvodnění příkopu umístěného vedle potrubí obecní dešťové kanalizace.

Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s. se sídlem Pardubice - Zelené předměstí, Teplého 2014, svolává řádnou valnou hromadu na den 19.06.2025. Pozvánku přikládáme v příloze.
Na programu mimo jiné je i rozhodnutí o změně stanov společnosti. Změny stanov přikládáme v příloze.
Navrhujeme souhlasit s návrhem změny stanov, pověřit místostarostu hlasovat na valné hromadě akciové společnosti pro změnu stanov.

Zástupkyně Ministerstvo vnitra, odbor veřejné správy, dozoru a kontroly, oddělení dozoru nad zákonností obecně závazných vyhlášek, upozornila na nezákonnost jednoho ustanovení obecně závazné vyhlášky o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství. Jedná se o ustanovení článku 2 odst. 2, kde je uvedeno, že rada města může na základě žádosti udělit výjimku ze zákazu konzumace alkoholických nápojů stanoveného v článku 2 odst. 1 vyhlášky.
Předkládáme návrh nové obecně závazné vyhlášky o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství, kde navrhujeme změnu odst. 2 článku 2 takto:
Zákaz uvedený v odst. 1 se nevztahuje:

• na dny 31.12. a 01.01. kalendářního roku,
• na prostory zahrádek a předzahrádek umístěných u provozoven, a to po dobu jejich provozu,
• na sportovní a kulturní akce

Návrh obecně závazné vyhlášky jsme zaslali k připomínkování Ministerstvu vnitra, odboru veřejné správy, dozoru a kontroly. Vyjádření je přiloženo k důvodové zprávě. Ministerstvo vnitra ČR, oddělení dozoru na zákonností obecně závazných vyhlášek, ve svém vyjádření uvádí, že návrh OZV nebyl shledán v rozporu se zákonem.

Petr Vosáhlo, předseda spolku Zelená Veská, z. s. požádal dne 16.05.2025 prostřednictvím mailu o zařazení dvou bodů na konání nejbližšího zastupitelstva k projednání, a to:

1. S odkazem na bod č. 4 uvedený v dopise zaslaném městu a zastupitelům ze dne 03.03.2025 prostřednictvím mailu ve znění: "Zásadně nesouhlasíme s jakýmkoli prodejem, výměnou či jiným zcizením městských pozemků 458/100, 458/101, 458/102, 458/103 a 458/105, které by umožnily realizaci dopravního napojení pro novou lokalitu dle studie Z39. Domníváme se, že město má hájit zájmy svých občanů, nikoli podporovat developerské projekty na úkor kvality života v obci. Pokud je pro město údržba těchto pozemků problémem, navrhujeme možnost jejich odkupu či správy naším sdružením." spolek žádá zastupitelstvo o změnu územního plánu, aby na výše uvedených pozemcích nebylo možno realizovat jakékoliv komunikace vedoucí ze stávající obytné čtvrti viz urbanistická studie Z 39 z 10/2023.
2. Spolek žádá o informaci, jakou osobou z města byla zadána studie Z39 z 10/2023, jakou formou byla hrazena a proč byla tato studie hrazena z veřejných prostředků a v jaké výši.

K bodu 2 jejich žádosti uvádíme, že spolek Zelená Veská obdržel dne 11.11.2024 od stavebního úřadu částečnou odpověď, kdy stavební úřad reagoval na jejich žádost o podání informace dle zákona 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ze dne 11.10.2024 a po doplnění ze dne 29.10.2024. Stavební úřad sdělil, že územní studie Z39 byla uhrazena v roce 2016 a její pořizovací cena byla Kč 84.700 vč. DPH.
Doplňujeme, že studie Z39 byla zpracována a hrazena v roce 2016. Studii objednával pořizovatel územního plánu města Ing. Arch. Petra Nacu. Finanční prostředky (84.700 Kč) byly schváleny v rozpočtu města v roce 2016 zastupitelstvem města. V roce 2023 studii v souladu se stavebním zákonem pouze registroval nový pořizovatel Územního plánu města Sezemice Magistrát města Pardubic. V roce 2023 nebyly na zpracování územní studie Z39 vynaloženy žádné finanční prostředky z rozpočtu města. Územní studii zpracovával Ing. arch. Pavel Mudruňka.

Dále znovu předkládáme k projednání dopis, zaslaný dne 03.03.2025 zastupitelům města prostřednictvím mailu. V dopise vyjadřují zásadní nesouhlas s pokračováním aktivit navržených v územní studii Z39, a to z důvodů uvedených pod bodem 1 -5 (viz příloha k důvodové zprávě. Vyjádření k těmto bodům je uvedeno v příloze.